2019年度城投系統(tǒng)“創(chuàng)新能手”
2019年度城投系統(tǒng)“創(chuàng)新能手”
一、項目介紹
管道燃氣替代瓶裝燃氣是提高用氣安全的有效手段，從源頭消除了不規(guī)范使用瓶裝液化氣的安全隱患。為配合政府職能部門加強城鎮(zhèn)燃氣用氣安全工作的落實，充分發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的作用，從2017年11月開始，蘇州燃氣集團有限責任公司，在城投公司和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，努力探索實施“瓶改管”工作，積極承擔社會責任，不斷創(chuàng)新，攻堅克難，展現(xiàn)了新時代國有企業(yè)應(yīng)有的擔當，以更安全、更經(jīng)濟的管道天然氣替代瓶裝液化石油氣，提升全市燃氣使用安全水平。
二、立項背景
餐飲場所使用管道天然氣的優(yōu)勢和瓶裝液化氣的隱患。最近幾年，蘇州大市范圍內(nèi)先后發(fā)生餐飲場所瓶裝液化氣泄漏爆燃事故，各類型餐飲場所燃氣使用安全問題成為社會關(guān)注的熱點。分析發(fā)現(xiàn)，餐飲場所燃氣事故的頻繁發(fā)生，暴露出商戶、用戶安全意識淡薄、長期違章操作、遇突發(fā)情況應(yīng)急處置不當?shù)韧怀鰡栴}。餐飲場所使用瓶裝氣主要存在鋼瓶使用和燃氣特性等方面問題：
1、餐飲商戶受經(jīng)營場所限制，鋼瓶存放和使用場所不能完全滿足安全，消防，燃氣規(guī)范要求；
2、在使用時鋼瓶經(jīng)常更換，鋼瓶與灶具多用橡膠軟管連接，如果使用不當或檢查更換不及時，容易老化脫落造成漏氣；
3、在性質(zhì)上，液化石油氣比空氣重，一旦漏氣容易在地面集聚，尤其在通風(fēng)不良場所，遇到明火極易引發(fā)爆燃事故；
4、餐飲用氣場所長期處于高溫、重油煙環(huán)境，連接橡膠軟管、閥門橡膠墊圈需要經(jīng)常檢查更換，用完氣后要關(guān)閉鋼瓶角閥和灶具開關(guān)。但餐飲用戶安全意識淡薄，違章操作比較常見，90%的事故都是因使用者忘關(guān)閥門等操作不當，不及時檢查、更換老化橡膠軟管、閥門等引發(fā)的。
我們分析了近幾年管道天然氣的事故數(shù)據(jù)，對比了天然氣和液化氣的安全性狀，認識到天然氣事故很少發(fā)生。主要原因歸結(jié)為以下幾點：
1、天然氣物理化學(xué)性狀相對更加安全；
2、管道天然氣設(shè)施安裝固定不需頻繁更換、操作過程簡單、應(yīng)急處置方便；
3、管道燃氣經(jīng)過專業(yè)設(shè)計，安裝規(guī)范，且有泄漏報警、電磁切斷等安全保護裝置，可以從源頭上降低餐飲場所燃氣使用安全風(fēng)險。
三、主要做法
為從源頭上解決中小餐飲商戶用氣安全，給居民一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，燃氣集團創(chuàng)新推出“瓶裝液化氣改管道燃氣”租賃模式（簡稱：“瓶改管”），即燃氣公司投資建設(shè)燃氣管線，并安裝燃氣報警設(shè)施，由專人定期檢查維護燃氣設(shè)備設(shè)施，指導(dǎo)餐飲用戶正確、安全的使用燃氣，餐飲商戶僅支付燃氣管道租賃費的模式，這種模式免除了餐飲商戶投資燃氣管道建設(shè)費，提高了商戶的資金流轉(zhuǎn)?！捌扛墓堋弊赓U模式的推出重點解決了：政府安全使用燃氣的監(jiān)管難；餐飲用戶安全使用燃氣的投資難；燃氣企業(yè)安全使用燃氣的管理難等問題，從而達到在源頭上消除不規(guī)范使用瓶裝液化氣及其他燃料的安全隱患。
四、主要成效
“瓶改管”項目啟動后，燃氣集團燃氣發(fā)展公司整合資源組織人員成立“瓶改管”項目部，由專人現(xiàn)場踏勘、專人負責設(shè)計、專人落實施工、監(jiān)理把控質(zhì)量、驗收考核。項目全過程以安全為前提，以規(guī)范為準繩，保證每一個“瓶改管”都是安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的工程?！捌扛墓堋表椖繉嵤┮院笾饕膬?yōu)勢體現(xiàn)在：
1、商戶用氣模式轉(zhuǎn)變，使用管道天然氣，用氣環(huán)境更加整潔、安全、經(jīng)濟。
2、燃氣企業(yè)對燃氣管道設(shè)施有專人定期巡檢、維護、保養(yǎng)，極大地提高了用氣的安全系數(shù)。
3、行業(yè)、政府職能部門能夠更為便捷地監(jiān)管用氣情況，有效杜絕違規(guī)用氣和危險用氣行為。
4、采用租賃收費模式，用戶建設(shè)成本投入為零，日常管道燃氣使用費用低于瓶裝液化石油氣費用，有效提高用商戶資金使用率，利于商戶穩(wěn)定經(jīng)營，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
5、學(xué)校、商業(yè)集中區(qū)、人口流動較大區(qū)域，發(fā)生安全事故將造成無法估量的后果，優(yōu)先實施“瓶改管”項目；結(jié)合現(xiàn)有地下燃氣管信息，加快已有燃氣管道接入條件的商戶“瓶改管”項目建設(shè)；對商戶及房東有改造意愿能主動配合的，加快“瓶改管”實施進度。優(yōu)先實施將極大保證用氣安全。
五、總結(jié)
“瓶改管”項目的持續(xù)實施有利于蘇州營商環(huán)境的改善、有利于安全隱患的減少、有利于用戶燃氣費用的降低、有利于燃氣經(jīng)營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。蘇州燃氣集團有限責任公司在城投公司和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，努力探索實施“瓶改管”工作，積極承擔社會責任，不斷創(chuàng)新，攻堅克難，展現(xiàn)新時代國有企業(yè)應(yīng)有的擔當。
管道燃氣替代瓶裝燃氣是提高用氣安全的有效手段，從源頭消除了不規(guī)范使用瓶裝液化氣的安全隱患。為配合政府職能部門加強城鎮(zhèn)燃氣用氣安全工作的落實，充分發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的作用，從2017年11月開始，蘇州燃氣集團有限責任公司，在城投公司和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，努力探索實施“瓶改管”工作，積極承擔社會責任，不斷創(chuàng)新，攻堅克難，展現(xiàn)了新時代國有企業(yè)應(yīng)有的擔當，以更安全、更經(jīng)濟的管道天然氣替代瓶裝液化石油氣，提升全市燃氣使用安全水平。
二、立項背景
餐飲場所使用管道天然氣的優(yōu)勢和瓶裝液化氣的隱患。最近幾年，蘇州大市范圍內(nèi)先后發(fā)生餐飲場所瓶裝液化氣泄漏爆燃事故，各類型餐飲場所燃氣使用安全問題成為社會關(guān)注的熱點。分析發(fā)現(xiàn)，餐飲場所燃氣事故的頻繁發(fā)生，暴露出商戶、用戶安全意識淡薄、長期違章操作、遇突發(fā)情況應(yīng)急處置不當?shù)韧怀鰡栴}。餐飲場所使用瓶裝氣主要存在鋼瓶使用和燃氣特性等方面問題：
1、餐飲商戶受經(jīng)營場所限制，鋼瓶存放和使用場所不能完全滿足安全，消防，燃氣規(guī)范要求；
2、在使用時鋼瓶經(jīng)常更換，鋼瓶與灶具多用橡膠軟管連接，如果使用不當或檢查更換不及時，容易老化脫落造成漏氣；
3、在性質(zhì)上，液化石油氣比空氣重，一旦漏氣容易在地面集聚，尤其在通風(fēng)不良場所，遇到明火極易引發(fā)爆燃事故；
4、餐飲用氣場所長期處于高溫、重油煙環(huán)境，連接橡膠軟管、閥門橡膠墊圈需要經(jīng)常檢查更換，用完氣后要關(guān)閉鋼瓶角閥和灶具開關(guān)。但餐飲用戶安全意識淡薄，違章操作比較常見，90%的事故都是因使用者忘關(guān)閥門等操作不當，不及時檢查、更換老化橡膠軟管、閥門等引發(fā)的。
我們分析了近幾年管道天然氣的事故數(shù)據(jù)，對比了天然氣和液化氣的安全性狀，認識到天然氣事故很少發(fā)生。主要原因歸結(jié)為以下幾點：
1、天然氣物理化學(xué)性狀相對更加安全；
2、管道天然氣設(shè)施安裝固定不需頻繁更換、操作過程簡單、應(yīng)急處置方便；
3、管道燃氣經(jīng)過專業(yè)設(shè)計，安裝規(guī)范，且有泄漏報警、電磁切斷等安全保護裝置，可以從源頭上降低餐飲場所燃氣使用安全風(fēng)險。
三、主要做法
為從源頭上解決中小餐飲商戶用氣安全，給居民一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，燃氣集團創(chuàng)新推出“瓶裝液化氣改管道燃氣”租賃模式（簡稱：“瓶改管”），即燃氣公司投資建設(shè)燃氣管線，并安裝燃氣報警設(shè)施，由專人定期檢查維護燃氣設(shè)備設(shè)施，指導(dǎo)餐飲用戶正確、安全的使用燃氣，餐飲商戶僅支付燃氣管道租賃費的模式，這種模式免除了餐飲商戶投資燃氣管道建設(shè)費，提高了商戶的資金流轉(zhuǎn)?！捌扛墓堋弊赓U模式的推出重點解決了：政府安全使用燃氣的監(jiān)管難；餐飲用戶安全使用燃氣的投資難；燃氣企業(yè)安全使用燃氣的管理難等問題，從而達到在源頭上消除不規(guī)范使用瓶裝液化氣及其他燃料的安全隱患。
四、主要成效
“瓶改管”項目啟動后，燃氣集團燃氣發(fā)展公司整合資源組織人員成立“瓶改管”項目部，由專人現(xiàn)場踏勘、專人負責設(shè)計、專人落實施工、監(jiān)理把控質(zhì)量、驗收考核。項目全過程以安全為前提，以規(guī)范為準繩，保證每一個“瓶改管”都是安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的工程?！捌扛墓堋表椖繉嵤┮院笾饕膬?yōu)勢體現(xiàn)在：
1、商戶用氣模式轉(zhuǎn)變，使用管道天然氣，用氣環(huán)境更加整潔、安全、經(jīng)濟。
2、燃氣企業(yè)對燃氣管道設(shè)施有專人定期巡檢、維護、保養(yǎng)，極大地提高了用氣的安全系數(shù)。
3、行業(yè)、政府職能部門能夠更為便捷地監(jiān)管用氣情況，有效杜絕違規(guī)用氣和危險用氣行為。
4、采用租賃收費模式，用戶建設(shè)成本投入為零，日常管道燃氣使用費用低于瓶裝液化石油氣費用，有效提高用商戶資金使用率，利于商戶穩(wěn)定經(jīng)營，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
5、學(xué)校、商業(yè)集中區(qū)、人口流動較大區(qū)域，發(fā)生安全事故將造成無法估量的后果，優(yōu)先實施“瓶改管”項目；結(jié)合現(xiàn)有地下燃氣管信息，加快已有燃氣管道接入條件的商戶“瓶改管”項目建設(shè)；對商戶及房東有改造意愿能主動配合的，加快“瓶改管”實施進度。優(yōu)先實施將極大保證用氣安全。
五、總結(jié)
“瓶改管”項目的持續(xù)實施有利于蘇州營商環(huán)境的改善、有利于安全隱患的減少、有利于用戶燃氣費用的降低、有利于燃氣經(jīng)營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。蘇州燃氣集團有限責任公司在城投公司和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，努力探索實施“瓶改管”工作，積極承擔社會責任，不斷創(chuàng)新，攻堅克難，展現(xiàn)新時代國有企業(yè)應(yīng)有的擔當。